2025-08-04上午9时，第十四届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂举行开幕会。

本届政府工作报告中，光伏、新型储能、碳中和、可持续发展等与能源行业发展的内容成为新亮点。

通读政府工作报告，共9处内容与“能源”直接相关。能源圈从中提炼出6个关键词，这些报告关键词的微妙变化，指明了2024年能源行业面对战略机遇与风险挑战时遵循的方向：国家首次将新型储能、智能网联新能源汽车写入报告，时隔多年再提培育氢能产业发展，本届报告5次提及新能源汽车，并持续重视可再生能源发电的发展，再提加大油气勘探开发力度等。

工作报告中9处提及“能源”

首先，在2023年工作回顾中，共4处内容与“能源”直接相关↓↓

第1处：新能源汽车产销量占全球比重超过60%。

第2处：能源资源供应稳定。

第3处：可再生能源发电装机规模历史性超过火电。

第4处：能源等基础设施和制造业投资较快增长。

接着，在2024年工作安排中，共5处内容与“能源”直接相关↓↓

第5处：巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能等新增长引擎。

第6处：提振智能网联新能源汽车等大宗消费。

第7处：强化能源资源安全保障，加大油气勘探开发力度。

第8处：推进能源结构等绿色转型。

第9处：控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。

6个“能源”关键词

在9处“能源”内容中，能源圈选取出新能源汽车产销量，可再生能源发电，智能网联新能源汽车，氢能，油气勘探，新型储能这6个词，它们在去年取得亮眼成绩，在今年亦是国家部署的工作重点。

关键词1：新能源汽车产销量

能源圈说：新能源汽车出口正助力中国成为世界第一大汽车出口国，重塑中国制造的国际影响力。根据中汽协数据显示，2023年，新能源汽车销量为949.5万辆，同比增长37.9%。其中，新能源汽车出口120.3万辆，同比增长77.6%。每4辆出口汽车中，有近1辆汽车来自新能源汽车。

让人感到振奋的是，2023年比亚迪首次进入全球汽车企业销量前十名，这些充分说明中国新能源汽车正在全球范围内形成规模优势，同时也形成了产业链的体系优势。

从出口方向看，中国新能源汽车出口的前三大国家为比利时、泰国和英国。

关键词2：可再生能源发电

能源圈说：2023年，据国家能源局数据，中国对主要可再生能源发电项目完成投资，占到了对全部电源工程投资的80%。在该投资环境下，中国可再生能源装机规模不断实现新突破。截至2023年9月底，中国可再生能源装机约占全国总装机的49.6%，一举超过火电装机。截至2023年12月底，中国可再生能源发电总装机再创新高，占到全国发电总装机的51.9%。

2023年中国可再生能源发电量近3万亿千瓦时，接近全社会用电量的1/3。

关键词3：智能网联新能源汽车

能源圈说：与往年相比，新能源汽车在政府工作报中出现的频率提高，尤其是“智能网联新能源汽车”被提到了2次。智能网联是汽车在电气化后的下半场革命。具备智能车身、智能底盘、智能座舱、智能驾驶等智能网联功能的新能源汽车，是中国新能源汽车产品拥有的领先优势。

关键词4：氢能

能源圈说：氢能这次是时隔多年再被政府工作报告提起，被视作培育新兴产业的重要方向。不可否认的是，氢能产业作为未来产业的重点发展方向，正如全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申所说：全球深度脱碳离不开氢能，氢能未来发展的趋势十分清晰，今年隆基绿能则会加大对氢能业务的投入。

但在目前，因为氢能在实际的应用规模较小。中国能源政策研究院院长林伯强指出，氢能的经济性和安全性，一直没有得到解决。制氢本身是个高耗能行为，特别是通过电解水制氢。他建议，制氢要结合风光发电基地。

关键词5：油气勘探

能源圈说：2023年中国原油产量站稳2亿吨，连续六年保持增长。根据中石油经研院数据，2023年中国石油消费创历史峰值纪录，中国石油需求2030年前才能达峰，而2024年，预计中国石油需求将稳中有升。且世界石油市场和贸易格局正加快调整重塑。在这种背景下，国家高度重视油气增产保供任务的完成。

关键词6：新型储能

能源圈说：新型储能，指的是指除抽水蓄能以外，以输出电力为主要形式的储能技术，包括新型锂离子电池、液流电池、压缩空气、机械储能等。与抽水蓄能相比，新型储能配置灵活、不受区位限制，可以灵活放入发电侧、用户侧、电网侧。

在新型储能被写进政府工作报告之前，各地政府已围绕新型储能展开重点规划。2024年，31省（自治区、直辖市）政府工作报告中，“储能”共出现37次，源网荷储出现4次，电池出现14次，新型电力系统出现6次。作为构建新型电力系统、建设新型能源体系的重要支撑，中国储能产业已经进入快速发展期。

全国政协委员、中国能建集团董事长宋海良表示，“十四五”末及“十五五”期间，为满足电力系统对调节能力的迫切需求，新型储能装机容量仍需保持快速增长。

       原文标题 : 9次提及！“能源”写入政府工作报告